為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)高水平開(kāi)放,遼寧檢驗(yàn)檢疫局立足區(qū)域特色與實(shí)際需求,研究制定了涵蓋四大方面、總計(jì)28項(xiàng)具體措施的專(zhuān)項(xiàng)支持方案,旨在為中國(guó)(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的食品銷(xiāo)售領(lǐng)域注入強(qiáng)勁動(dòng)力,打造更安全、高效、便利的進(jìn)出口食品貿(mào)易環(huán)境。
一、聚焦制度創(chuàng)新,提升貿(mào)易便利化水平
措施的核心在于制度創(chuàng)新與流程再造。遼寧檢驗(yàn)檢疫局通過(guò)優(yōu)化備案注冊(cè)程序、推行“即報(bào)即放”等便捷通關(guān)模式,大幅壓縮食品進(jìn)出口通關(guān)時(shí)間。對(duì)符合條件的進(jìn)口食品,探索實(shí)施“合格假定”監(jiān)管,前置檢驗(yàn)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)口岸快速驗(yàn)放。深化“多證合一”改革,簡(jiǎn)化企業(yè)辦事流程,降低制度性交易成本,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿,顯著提升了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)食品貿(mào)易的便利化與效率。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,筑牢食品安全防線(xiàn)
在追求便利的嚴(yán)守安全底線(xiàn)。28項(xiàng)措施中強(qiáng)調(diào)了基于風(fēng)險(xiǎn)管理的分類(lèi)監(jiān)管模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)和信息化手段,構(gòu)建從境外源頭到境內(nèi)消費(fèi)的全鏈條食品安全追溯體系。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國(guó)家、重點(diǎn)品類(lèi)食品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與預(yù)警,提升精準(zhǔn)監(jiān)管能力。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善自查報(bào)告制度,形成檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督共治格局,確保進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及流通市場(chǎng)的食品安全可靠,保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
三、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí),助力特色食品走出去
措施注重對(duì)接遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位,特別是圍繞水產(chǎn)、果蔬、糧油等遼寧特色優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)。通過(guò)提供技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢(xún)服務(wù),幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘;支持出口食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升產(chǎn)品質(zhì)量;鼓勵(lì)開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可,助力本土優(yōu)質(zhì)食品品牌通過(guò)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)平臺(tái)拓展國(guó)際市場(chǎng)。支持在區(qū)內(nèi)建設(shè)進(jìn)口食品展示交易平臺(tái)、國(guó)別館等,促進(jìn)國(guó)內(nèi)外食品產(chǎn)業(yè)交融互鑒。
四、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力
通過(guò)提供精準(zhǔn)的技術(shù)支持與培訓(xùn),提升企業(yè)質(zhì)量管理能力。建立檢企溝通直通車(chē),及時(shí)響應(yīng)并解決企業(yè)在食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)遇到的困難。探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證結(jié)果采信、第三方檢驗(yàn)結(jié)果試點(diǎn)等新機(jī)制,營(yíng)造公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。這些舉措旨在激發(fā)市場(chǎng)主體,尤其是中小食品貿(mào)易企業(yè)的創(chuàng)新活力與競(jìng)爭(zhēng)力,吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。
遼寧檢驗(yàn)檢疫局此番推出的28項(xiàng)措施,系統(tǒng)集成了流程優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)防控、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和環(huán)境營(yíng)造,形成了支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)食品銷(xiāo)售領(lǐng)域發(fā)展的政策合力。這不僅將直接促進(jìn)遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)食品貿(mào)易的繁榮,更將通過(guò)先行先試,為全國(guó)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度改革創(chuàng)新積累寶貴經(jīng)驗(yàn),最終服務(wù)于更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。